省厅鼓励各试点地区在开展深化农村集体经营性建设用地工作中落实净地出让要求。但从各试点地区前期摸底调查反馈情况来看，目前符合入市条件的存量集体经营性建设用地大部分已修建地上附着物。因此，拟入市的集体经营性建设用地地上附着物在满足“村民集体研究同意、产权清晰、符合规划设计条件、满足消防安全要求、通过房屋安全鉴定”的前提下，各试点地区可充分借鉴浙江德清县等地经验，积极探索“带地上附着物”入市的政策路径。受让方在取得集体经营性建设用地使用权后，可根据省厅《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作专题会议纪要》(2023年第30次)中“对于缺少规划手续的，在判定用地合法前提下，可以按照国土空间规划相关规则，补办规划手续”相关精神，按照程序完善规划手续，如涉及规划处罚的应履行处罚到位后再行办理。